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廈門市建設局關于印發《廈門市市級財政投融資建設項目代建人員管理辦法》的通知
發布日期:[2022-06-22 16:05] 【字體:

各相關單位:

為進一步提升我市市級財政投融資建設項目代建工作水平,強化代建管理人員履約盡責,根據《廈門市市級財政投融資建設項目代建制管理辦法》(廈府辦〔201824號)及《代建工作規程》DB3502/T 078-2022等相關規定,市建設局制定了《廈門市市級財政投融資建設項目代建人員管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

特此通知

 

 

                            廈門市建設局

                           2022621

(此件主動公開)

 

 

 

廈門市市級財政投融資建設項目

代建人員管理辦法

 

第一章  總則

 

第一條  為進一步提升我市市級財政投融資建設項目(以下簡稱“建設項目”)代建工作水平,強化代建管理人員履約盡責,根據《廈門市市級財政投融資建設項目代建制管理辦法》(廈府辦〔201824號)及《代建工作規程》DB3502/T 078-2022等相關規定,制定本辦法。

第二條  本市市級財政投融資建設項目代建管理人員的配備、履責和管理,適用本辦法。

第三條  本辦法規定的代建人員管理包括建設項目前期階段及施工階段等全過程管理。前期階段是指建設項目前期工作計劃下達至開工,施工階段是指建設項目開工至竣(交)工驗收。

 

第二章  人員配備

 

第四條  建單位應當根據項目規模、招標文件及代建合同約定,結合建設項目的需要組建項目部,項目負責人列入代建合同并在現場公示配備人員名單。

第五條  代建單位在前期階段應當根據建設項目的需求,調配人員充實工作力量,指定一名前期負責人及相關工作人員,加快推進建設項目可研方案、初步設計、施工圖設計、招標文件等成果并進行審核把關,科學推進招投標工作、提高招標異議處理質量,加快協調推進概(估)算批復、用地批準、規劃許可等前期手續辦理。

第六條  代建單位在施工階段應當根據項目等級配備管理人員,履行代建管理職責,對項目投資、進度、質量、安全生產、文明施工及生態環保等方面進行管理(人員配備標準具體詳見附件)。

第七條  在同一片區指揮部或區級行政區域范圍內的同一專業類型項目,可以按以下配置方式實施片區代建業務項目包(以下簡稱“項目包”)管理:

(一)一級項目(1個)+三級項目(不超過10個);

(二)二級項目(2個)+三級項目(不超過10個);

    (三)三級項目(不超過15個)

第八條  實行項目包管理的,代建單位應當配備專職項目包負責人、技術負責人和現場管理人員。每個子項目至少指定一名現場管理人員作為該子項目負責人履行代建管理職責。  

項目包現場管理人員總數應在全部單個子項目所屬等級對應的現場管理人員累計總數基礎上,根據實行項目包管理時的年度代建單位信用綜合評價等級按一定比例配置,具體為:ABB+BB-等級的可分別按不低于上述累計總數的50%60%80%配置。

第九條  采用項目包管理的,代建單位應科學編制片區化項目包管理實施方案,經項目建設單位同意并報告項目責任單位后方可實行,該項目包一經實行,代建單位不得隨意變更項目包中的子項目組成。

 

第三章 人員履責

 

第十條  建設項目代建管理人員應當履行下列職責:

(一)項目(包)負責人應當熟悉項目建設情況,全面負責代建項目前期、投資、進度、質量、安全生產、文明施工及生態環保等方面的統籌推進,及時協調解決項目存在的問題

(二)項目(包)技術負責人負責代建項目實施中涉及工程變更及專業技術管控等工作,及時做好項目技術服務指導。

(三)現場管理人員負責協助項目負責人開展項目前期、投資、進度、質量、安全生產、文明施工及生態環保等方面管控工作,發現項目問題的應及時報告項目負責人。

(四)造價人員負責項目成本管控,原則上應由具備造價管理或成本管理控制經驗的中級及以上職稱人員兼職擔任。

(五)資料人員負責項目檔案資料分類整理,原則上應由具有內業資料整理或檔案管理經驗的人員兼任。

第十一條  代建項目(包)負責人符合下列情形之一,經建設單位同意后方可變更:

(一)因患病等身體原因無法擔任現場管理工作的;

(二)退休或離職的;

(三)因違法違規受到處罰,不能繼續承擔現場管理工作的;

(四)因人事變動及崗位調整,不能繼續承擔現場管理工作的;

(五)因建設單位原因導致合同約定工作發生延誤半年及以上或終止的。

項目(包)負責人變更后應報告項目責任單位、項目行業主管部門,其他管理人員調整的,應及時報告建設單位。

第十二條  代建單位應當建立健全履行建設項目代建業務的考勤管理制度,鼓勵采用信息技術對項目(包)負責人、項目(包)技術負責人及現場管理人員進行考勤管理。

 

第四章 人員監督

 

第十三條  建設項目的建設單位、項目責任單位或項目行業主管部門應當加強對代建項目管理人員監督檢查定期抽查項目代建專職管理人員考勤情況。

對采用項目包管理的應參照市級重點項目進行統籌管理,增加現場監管頻次,強化監管力度。

第十四條  市建設局可根據建設單位、項目責任單位或項目行業主管部門對代建管理人員監督檢查結果,對代建人員的配備和考勤情況進行通報,并納入信用評價管理。

 

第五章 附 則

 

第十五條  本辦法自印發之日起實施,《廈門市建設局關于實施階段市級政府投資“打包”項目代建人員配備管理指導意見》(廈建協20206)同步廢止。

第十六條  區級財政投融資的建設項目可參照本辦法執行。

 

附件:市級財政投融資建設項目施工階段代建項目人

員配備表


附件

市級財政投融資建設項目

施工階段代建項目人員配備表

 

 

代建項

目等級

主要管理人員

其他管理人員

專職

人員

數量

人員

總數

項目

負責人

技術

負責人

現場管理人員

造價

人員

資料

人員

特大級

(建安工程費用20億以上)

具有14年及以上建設工程管理經驗;建設工程類高級職稱及以上;專職擔任

具有14年及以上建設工程技術管理經驗;相應專業高級職稱;專職擔

管理人員數量由業主單位根據具體項目情況另行約定,但不得低于特級配備標準

8

12

(含專

職人

員)

特級

(建安工程費用5億以上至20())

具有12年及以上建設工程管理經驗;建設工程類中級職稱及以上;專職擔任

具有12年及以上建設工程技術管理經驗;相應專業高級職稱;專職擔

4

專職擔任

1

1

6

10

(含專

職人

員)

一級

(建安工程費用2億以上至5())

具有10年及以上建設工程管理經驗;建設工程類中級職稱及以上;專職擔任

具有10年及以上建設工程技術管理經驗;相應專業中級職稱及以上

3

專職擔任

1

1

4

8

(含專

職人

員)

二級

(建安工程費用0.5億以上至2())

具有8年及以上建設工程管理經驗;建設工程類中級職稱及以上;專職擔任

具有8年及以上建設工程技術管理經驗;相應專業中級職稱及以上

2

專職擔任

1

1

3

6

(含專

職人

員)

三級

(建安工程費用0.5

()以下)

具有5年及以上建設工程管理經驗;建設工程類中級職稱及以上

 

1

專職擔任

1

1

1

4

(含專

職人

員)

 

備注:

1.代建項目等級一般按概算批復的建安工程費用劃分,分期實施建設的,按當期建安投資額劃分。

2.項目部應結合項目特點綜合考慮土建結構、給排水、設備安裝調試、質量及安全生產管控等需求配備管理人員,并嚴格落實好項目投資、進度、質量、安全生產及文明施工等管理職責分工,各專業管理人員可根據工程不同推進階段到崗履責,但總人數不得低于本辦法所規定的人員配備標準。

3.建安工程費用0.5()以下的代建項目,若項目負責人專職擔任的,則現場管理人員可不設專職人員。

4.“專職”是指項目施工階段只能在一個建設項目工作,現場管理人員應滿足工程建設相關專業要求。

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